驻区部队、各有关单位：

    为确保军民共建活动的健康开展，切实提高军民共建的总体水平，针对军地双方的自身特点，提出开展军民共建活动的如下意见：

    一、指导思想

    军地双方要用党的基本路线统一思想，统一行动，坚持从本单位的实际出发，充分发挥自身优势，围绕促进军地“两个文明”建设这一主题，在改革和建设中互相支持，通力合作。

    二、主要任务

    1、采取多种形式深入开展以增强国防观念为主要内容的双拥宣传教育活动，进一步增强广大军民的双拥意识。

    2、以培养社会主义“四有”新人为中心，广泛开展军民同学雷锋、同学优良传统，同学理论的活动，不断提高广大军民的政治素质。

    3、适应发展市场经济的需要，在精神文明建设上互相促进，努力提高军地双方精神文明建设的质量。

    4、从军地双方的实际需要出发，搞好军民联防，共同做好维护社会治安的工作。

    5、注重双向服务，在各个层次、各个领域加强合作，尽力为对方排忧解难。

    6、以创建双拥模范单位为目标，自觉做好各项基础工作，争取早日跨入先进行列。

    7、妥善预防和处理军民之间的矛盾和纠纷，力争把矛盾和纠纷解决在萌芽状态。

    三、必须坚持的原则

    1、坚持从实际出发。共建双方要因地制宜，量力而行，以扎扎实实的工作争取效果，不搞形式主义。

    2、坚持以地方领导为主。参加共建的同志必须自觉接受地方党组织的统一领导，遇到问题要及时向地方领导请示汇报，不得自作主张。

    3、坚持以地方自建为主。参加共建的部队既要积极主动地开展工作，还要自觉摆正位置，当好配角，在搞好服务上做文章。

    4、坚持以思想共建为主。共建双方必须把思想领域里的互助合作作为重点，在搞好思想共建的前提下，不断赋予共建新的内容。

    5、坚持在继承中创新。一些行之有效的办法必须坚持，同时还要不断研究新情况，解决新问题，探索新途径。

    四、几项制度

    1、坚持走访协商制度。双方领导要利用春节、“八一”等重大节日定期互访，交流情况，交换意见，协商处理各种问题。

    2、坚持会议制度。共建领导小组每半年、办公室成员二个月召开一次会议，分析形势，针对存在问题，研究改进措施。

3、坚持检查评比制度。每年要对共建工作进行一至二次检查评比，对先进单位和个人要予以表彰和奖励。