新北区2019年双拥工作要点

2019年全区双拥工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省、市关于加强双拥工作的各项要求，以配合常州市争创全国双拥模范城“七连冠”为目标，聚焦改革大局，服务强军备战，回应官兵期盼，强化社会拥军，积极改革创新，狠抓政策落实，让军政军民团结之树根深叶茂、永葆常青，在全社会进一步营造关心国防、支持军队、尊崇军人的良好氛围，激励广大军民为推动国防和军队建设、推动新北高质量发展走在前列贡献智慧和力量。
    一、着力夯实双拥工作基础
1．加强组织领导体系建设。各镇（街道）、区各有关部门和驻军领导机关要高度重视双拥工作，从讲政治的高度，进一步深化对双拥工作的认识。区、镇各级要依据机构改革和人员变化，及时调整双拥工作领导小组成员。坚持把双拥工作列入党委、政府重要议事日程，纳入社会发展的总体规划，写入年度党委和政府工作报告，列入党政军领导班子和领导干部年度考核范围，实现双拥工作与经济社会事业、部队建设有机结合，统筹规划、同步实施，形成党政主导、部门协作、社会参与、军地共创的工作格局。
2．加强工作运行体系建设。解放思想，不断探索新时代双拥工作的特点和规律，增强双拥工作的针对性和创造性，完善“党政主导、军地协调、分级负责、社会参与”的双拥工作机制，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓好双拥政策法规等业务的学习培训，努力打造一支政治坚定、业务过硬、作风优良的高素质、专业化双拥工作队伍。要根据双拥模范城创建有关规定要求，认真落实双拥工作人员和经费保障。
3．加强职责制度体系建设。严格落实党委议军、军地联席、党政军座谈、走访慰问、现场办公、双拥挂钩、信息通报、督查督办、重大事项报告、年度工作述职等制度，及时修订区双拥工作领导小组成员单位及联络员职责，督促各成员单位将双拥工作列入本单位年度工作计划，明确责任，有序推进。
二、全力配合做好双拥创建
4．完善创建台账。今年是常州市创建“全国双拥模范城”七连冠的冲刺之年，各镇（街道）、区各有关部门和驻区各部队要全力配合做好迎检工作，严格对照《全国双拥模范城（县）考评标准》，逐条逐项查漏补缺，弥补工作薄弱环节，全面梳理双拥创建工作台账，随时做好迎检准备工作，坚决杜绝“一票否决”情况发生。同时对照《新北区配合常州市创建全国双拥模范城“七连冠”目标任务》，在原来创建双拥模范区“三连冠”的基础上，进一步规范双拥台帐资料，及时更新完善“常州市社区双拥工作综合平台”，全面展示双拥工作的丰硕成果。
5．挖掘亮点特色。开展区级双拥模范单位、先进单位、“最美退役军人”等评选活动，及时挖掘不同类型、不同层次、特色鲜明的先进典型，总结提炼双拥创建实践中的好经验、好做法，扩大宣传示范效应，进一步打造新北双拥工作的特色品牌，使之成为双拥创建的高分点和加分点。
6．加强迎检氛围。在区、镇（街道）交通要道和主城区主要公共场所设立大型双拥宣传牌和LED显示屏，利用LED显示屏流动播放双拥宣传标语，在车站、港口、医院、旅游景点等窗口行业进一步完善拥军优属优先优惠服务标志和公约。利用单位、街道、社区的阅报栏、宣传橱窗、电子屏幕等设施，及时更新各类双拥宣传标语，营造浓厚的迎检的氛围。
三、深入开展双拥宣传教育
7．多渠道开展双拥宣传。综合运用报纸刊物、电台电视、“两微一端”等媒体，开展双拥宣传。及时更新维护“双拥网”，办好“双拥微信公众号”，定期编印《双拥简报》，不断增强双拥宣传的传播力和影响力。加强爱国主义、革命传统教育，筑牢双拥工作的思想根基，充分依托区革命烈士陵园、军民共建道德讲堂、社区天天乐等平台，以“双拥主题公园”和“双拥路”为载体，结合清明、“八一”等重要时间节点，广泛开展富有特色和群众喜闻乐见的双拥宣传活动。
8．多途径开展国防教育。军地各级要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，提高政治站位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。开展以迎接共和国70华诞为重要内容的宣传教育，宣传做好新时代双拥工作对实现“两个一百年”奋斗目标的重要意义和作用，以新思想凝聚军心民心，筑牢军爱民、民拥军的共同思想基础。发挥军地爱国主义教育基地、国防教育基地作用，强化广大军民国防观念和爱国情怀。要紧贴形势任务发展和军地改革建设实践，组织开展“传承红色基因、汇聚强军力量”主题教育活动。
9．多样式开展双拥宣传教育活动。要深入推进军民共建道德讲堂，积极践行社会主义核心价值观、当代革命军人核心价值观，着力培育有灵魂、有本事、有血性、有品德的革命军人，促进让广大军民在耳濡目染中自觉弘扬红色传统，投身强国强军实践。要结合春节、“八一”、征兵、全民国防教育日、烈士纪念日等重大节日和重要时段，广泛开展“双拥宣传月”、“军事日”、“烈士公祭”等双拥主题活动和系列纪念活动，不断提高全民国防观念和双拥意识。
四、强化军地共建军民融合
10．主动支持部队改革强军。结合省退役军人事务厅开展“大走访、大调研、大落实、大培训”活动，主动跟进了解部队改革强军需求，倾力帮助部队解决调整组建、转隶撤销及官兵退役、改转等方面遇到的实际困难。广泛动员社会各界支持部队遂行战备执勤、训练演习、反恐维稳、海洋维权和抢险救灾等多样化军事任务，合力加强军事工程建设、军事设施保护等工作。
11．深入开展拥政爱民活动。驻区部队要认真落实中央《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，积极发挥自身优势，扎实做好定点扶贫工作，开展教育、医疗等专项扶贫行动，助力脱贫目标如期实现。组织和发动官兵广泛参与文明城市、文明单位、文明村镇、文明行业、文明社区创建，深入开展学雷锋树新风活动，继续深化军民共建道德讲堂活动，争做践行文明新风的表率。各部队要自觉履行确保一方平安的责任，主动完善应急维稳、武装巡逻、抢险救援、社会救助、重大活动安保等任务的应急预案，参加平安创建活动，多办惠民生、暖民心、解民忧的好事实事，积极为新北区改革发展贡献力量。
12．深度推进军民融合发展。引导民营资本参与国防科技领域投资，促成更多民营企业进入军工配套体系，为部队战斗力提升提供更强的科技支撑。发挥军民合用机场区位优势，助推罗溪空港产业园建设。继续支持玻璃钢造船厂、贺斯特科技等“军转民”企业，加快培育在武器装备、航空航天、海工船舶、军工电子等领域的“民参军”企业，加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。
五、贯彻落实优抚安置政策
13. 注重解决官兵“三后”问题。依据相关政策，妥善做好年度军转干部及随军家属安置工作。认真落实军人子女教育优待政策，确保各项教育优待工作落到实处。继续做好“康养惠军”活动，为新北区80周岁以上重点优抚对象、现役军人父母中80周岁以上老人提供居家养老援助服务；为享受国家定期抚恤金的优抚对象以及上年度立功受奖的现役军人父母提供免费体检。配合做好退役士兵安置工作。举办退役士兵专场招聘会，对自主就业、失业和生活困难退役士兵开展就业帮扶。根据未就业军嫂需求，免费提供就业培训、促进就业，为官兵解决后顾之忧。
14．全面落实优抚安置政策。强化优抚政策落实，严格执行市优抚对象抚恤补助标准。开展“关爱革命功臣”活动，按照中央统一部署，及时向建国前入伍的老战士发放一次性慰问金。严格按照规定及时足额发放义务兵家庭优待金和立功奖励金。组织走访慰问军烈属、革命功臣、残疾军人、老复军人等优抚对象，帮助解决实际困难。开展重点优抚对象短期疗养和医疗巡诊活动，召开优抚对象座谈会，不断提升优抚对象的获得感、幸福感、安全感。
15．积极为军人增强荣誉感。开展送医进军营活动，组织医疗人员和专家为驻区部队送医、送药、送健康讲座，为驻区部队官兵提供优惠医疗服务。丰富拥军仪式活动，积极组织开展“登门送喜”、“公开报喜”、悬挂“光荣之家”匾牌、欢送新兵入伍、欢迎老兵退伍、“走边（海）防看亲人”等活动，在全社会营造“从军报国得尊崇、解甲归田受尊重”的浓厚氛围。加强烈士纪念设施的管理维护工作，组织开展多种形式的英雄烈士纪念活动和相关祭扫活动，在全社会营造缅怀烈士、崇尚烈士的浓厚氛围。
六、大力发展社会拥军力量
16．持续深化“双拥在基层”活动。认真贯彻落实省、市“双拥在基层”活动要求，推动双拥工作从基层抓起、双拥措施在基层落实、双拥活动在基层开展，着力解决涉及基层部队、基层官兵、优抚对象和新北区籍现役军人家庭的实际困难。进一步创新社会化拥军的方法和手段，完善以社区和“两新组织”为主的双拥服务网络和信息网络。坚持把两新组织、企事业单位、基层社区和广大军民作为开展“双拥在基层”活动的重要力量，广泛开展科技拥军、教育拥军、法律拥军、文化拥军活动，发动和组织各方面力量投身拥军优属事业。宣传军地的好经验、好做法，推动“双拥在基层”活动步入常态化发展轨道。
17．提升基层拥军优属服务水平。加强双拥工作服务平台的运行维护，扎实推进镇（街道）、村（社区）双拥工作，不断创新基层双拥管理服务模式。壮大双拥志愿者队伍，通过“公益＋社工”“公益＋微心愿”“社会工作者＋义工”等模式，为军人、军属、优抚对象提供物质资助、精神抚慰、心理援助等常态化、个性化服务保障。充分利用现有公共服务资源和公益服务网络，规范拥军优属服务站运行，做到有固定工作场所、有明显指示标识、有专兼职工作人员、有完善的工作制度、有优抚对象基础信息和活动记录、有活动载体、有完整的服务对象名册。 
18．培育拥军优属社会组织。在积极引导现有社会组织开展拥军优属活动的同时，鼓励和支持成立爱国拥军社会组织。通过政府购买服务、公益创投、设立项目资金等形式，加大对拥军优属类社会组织的培育扶持。在区两新组织拥军优属协会的基础上，有计划的培育扶持一批新的拥军带头人。继续引导开展“两新组织”拥军和社区拥军活动，协调各类社会组织和行业积极开展拥军优属活动。